近日，由華中師范大學(xué)和長江出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰局鬓k、湖北長江教育研究院承辦的教育智庫與教育治理高峰論壇舉辦。國家教育咨詢委員會委員、北京師范大學(xué)資深教授顧明遠(yuǎn)榮獲長江教育研究院“教育建言卓越貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。

長江教育研究院院長周洪宇說，現(xiàn)代意義的智庫發(fā)展時(shí)間較短。長江教育研究院一直致力于智庫的研究、對教育治理的研究、對教育決策的研究，所推出的《教育智庫與教育治理研究叢書》是國內(nèi)第一套針對教育智庫與教育治理研究的研究型系列著作，涉及智庫的價(jià)值、力量、成長、作用和新智庫指數(shù)等方面。

智庫有不同的類型，各自承擔(dān)不同的職能。全國政協(xié)副秘書長、新教育實(shí)驗(yàn)發(fā)起人朱永新教授認(rèn)為，智庫一般有三種，第一種是國家智庫，由國家出資建設(shè)，直接參與制定政策并提供多種選擇方案和利弊分析。第二種智庫是常設(shè)性的咨詢性智庫，比如國家教育咨詢委員會，一般由社會名流、知識分子組成，有一定的獨(dú)立性。第三種是以批評為主要特色的智庫，以民間立場思考問題，通過各種方式反映不同利益訴求，促使政策制定更加合理。

教育智庫要有專業(yè)的力量，廣泛的社會聯(lián)系，不僅能影響政府，而且在教育界產(chǎn)生廣泛影響。國家教育咨詢委員會委員、教育部教育發(fā)展研究中心原副主任談松華研究員認(rèn)為，真正的教育智庫以戰(zhàn)略和政策為重點(diǎn)，為黨和國家在教育重大決策上提供咨詢。比如美國著名教育智庫卡內(nèi)基教學(xué)促進(jìn)基金會集中了教育界有聲望的一批專家，由卡內(nèi)基基金會提供財(cái)力支持，在教育界、政界有廣泛的影響。20世紀(jì)90年代初，卡內(nèi)基教學(xué)促進(jìn)基金會發(fā)表的《學(xué)術(shù)水平反思》報(bào)告指出，美國研究型大學(xué)不重視本科教育，僅僅把學(xué)術(shù)理解為研究是片面的。這份報(bào)告引起了哈佛大學(xué)、斯坦福大學(xué)等一批大學(xué)校長的支持。全國政協(xié)副秘書長、提案委員會副主任、浙江大學(xué)教授徐輝認(rèn)為，國外智庫與利益驅(qū)動(dòng)緊密結(jié)合，追求自己在治理中發(fā)揮驅(qū)動(dòng)，且有機(jī)制相配套。英國重大決策出臺前，往往成立由知名人士牽頭的研究團(tuán)隊(duì)，在政府授權(quán)下針對重大問題進(jìn)行全國大規(guī)模調(diào)研，并發(fā)布研究報(bào)告。

智庫要具備一定的核心要素。21世紀(jì)教育研究院院長、北京理工大學(xué)教育研究院教授楊東平認(rèn)為，智庫建設(shè)有三個(gè)核心要素：一是獨(dú)立性，這是公信力的來源;二是影響力，代表公眾利益;三是專業(yè)性，即通過科學(xué)的研究方法，破解社會問題，產(chǎn)出新思想，提供高質(zhì)量的研究報(bào)告。

在新的形勢下，省級智庫也要轉(zhuǎn)型發(fā)展。湖北省教育科學(xué)研究院院長劉國衛(wèi)研究員認(rèn)為，省級智庫的轉(zhuǎn)型發(fā)展是決策科學(xué)化的形勢要求;是推動(dòng)教育事業(yè)現(xiàn)代化的要求，要實(shí)現(xiàn)管辦評分離，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變;是增強(qiáng)教研機(jī)構(gòu)核心競爭力的需要。

智庫建設(shè)是為了更好地促進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。教育部教育發(fā)展研究中心主任張力研究員認(rèn)為，管辦評分離是教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)。政府依法管學(xué)，學(xué)校依法自主辦學(xué)，社會多元評學(xué)，相互分離、制約、規(guī)范，于法有據(jù)、于法有度，逐漸形成制度化、規(guī)范化和法治化的新格局，構(gòu)建政府社會學(xué)校的新型關(guān)系，從而使政府責(zé)任明晰，學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)清楚，社會參與權(quán)和方式清晰。(本報(bào)記者 楊桂青)

《中國教育報(bào)》2016年12月22日第6版