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媒體智庫(kù)已成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向

發(fā)布時(shí)間:2018年05月29日來(lái)源:中國(guó)新聞出版廣電報(bào)

——訪中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息情報(bào)研究院副研究員唐磊


    今年3月,原國(guó)家新聞出版廣電總局印發(fā)了《關(guān)于加快新聞出版行業(yè)智庫(kù)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》),其中提出要加快中國(guó)特色新聞出版行業(yè)智庫(kù)建設(shè)。

    之前,經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,不少媒體智庫(kù)已形成具有自身特色的運(yùn)營(yíng)模式,如何進(jìn)一步解放知識(shí)生產(chǎn)力,建設(shè)更多具有咨政影響力的智庫(kù),形成智庫(kù)集群?中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息情報(bào)研究院副研究員唐磊接受《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》記者采訪,對(duì)此進(jìn)行了解讀。

    混合形態(tài)新型智庫(kù)更具活力

    智庫(kù)的根本競(jìng)爭(zhēng)力在于面向決策的知識(shí)生產(chǎn)力。中國(guó)的智庫(kù)體系建設(shè)長(zhǎng)期以來(lái)面臨的一大問(wèn)題是,官方智庫(kù)擁有足夠的資源,但受體制約束未能充分釋放生產(chǎn)力;民間智庫(kù)體制機(jī)制靈活,卻因存在合法性、融資渠道、人才儲(chǔ)備等瓶頸而得不到足夠的發(fā)展資源。

    自習(xí)近平總書(shū)記提出加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的目標(biāo)后,越來(lái)越多的媒體、企業(yè)、社會(huì)資本加入到智庫(kù)建設(shè)大潮中。唐磊認(rèn)為,政府和高校的智庫(kù)資源與社會(huì)資源的結(jié)合,造就了一批混合形態(tài)的新型智庫(kù),在最近發(fā)布的《中國(guó)社會(huì)組織報(bào)告(2018)》藍(lán)皮書(shū)中,唐磊撰寫(xiě)的專(zhuān)題研究論文《中國(guó)智庫(kù)體系建設(shè)與民間智庫(kù)發(fā)展》特別關(guān)注了這一批混合形態(tài)的新型智庫(kù)。文章指出,目前在整個(gè)智庫(kù)體系中最具有活力的恰恰是這批智庫(kù)。其中特別提到了媒體智庫(kù),他認(rèn)為,“近年來(lái)表現(xiàn)搶眼的混合形態(tài)智庫(kù)主要的依托方來(lái)自傳媒業(yè)和高校,例如由大型國(guó)有傳媒集團(tuán)領(lǐng)銜發(fā)起的媒體智庫(kù)——《南方都市報(bào)》與奧一網(wǎng)(南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)旗下網(wǎng)站)發(fā)起成立的南方民間智庫(kù)(2012),南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)發(fā)起成立的南方輿情數(shù)據(jù)研究院(2014),湖北日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)發(fā)起成立的長(zhǎng)江智庫(kù)(2015),中國(guó)新聞社發(fā)起成立的‘國(guó)是百人會(huì)’(2017)等。這些媒體智庫(kù)充分發(fā)揮了信息采集功能,在觀民風(fēng)、集民智方面做了不少的探索,形成了一定的信息產(chǎn)品?!?/font>

    依托媒體組建智庫(kù)是英美等國(guó)智庫(kù)建設(shè)的常規(guī)路徑。媒體智庫(kù)在信息采集、宣傳智庫(kù)成果、擴(kuò)大咨政影響力上擁有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。唐磊表示,新聞出版的工作性質(zhì)保證了媒體智庫(kù)堅(jiān)持正確的政治方向。

    混合形態(tài)媒體智庫(kù)具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)

    2017年5月,多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于社會(huì)智庫(kù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《發(fā)展意見(jiàn)》)中要求對(duì)社會(huì)智庫(kù)實(shí)行民政部門(mén)和業(yè)務(wù)主管單位雙重負(fù)責(zé)的管理體制,未經(jīng)民政部門(mén)辦理社會(huì)組織登記的社會(huì)智庫(kù),不得以社會(huì)智庫(kù)名義開(kāi)展活動(dòng)。唐磊認(rèn)為,這意味著社會(huì)智庫(kù)具有明確的規(guī)定性,從智庫(kù)體系建設(shè)角度來(lái)看,政府希望改變民間智庫(kù)野蠻生長(zhǎng)的狀況,將之納入中國(guó)智庫(kù)的管理體系中。近幾年出現(xiàn)的一批較為活躍的社會(huì)智庫(kù)往往致力于整合政府、高校和社會(huì)各方面的政治資源、智力資源和財(cái)力資源,從而很大程度上克服以往民間智庫(kù)需面對(duì)的諸多發(fā)展掣肘因素。

    媒體智庫(kù)屬于新型社會(huì)智庫(kù),既能滿足政府規(guī)范智庫(kù)發(fā)展的要求,又體現(xiàn)出靈活的體制特點(diǎn)。傳媒業(yè)和高校相較于民間智庫(kù),融資渠道更加豐富,在資金使用方面也比財(cái)政全額撥款的官方智庫(kù)靈活。對(duì)于高校和傳媒業(yè)而言,在人才集聚方面各有優(yōu)勢(shì),還可以強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,例如南方民間智庫(kù)就聯(lián)合了國(guó)內(nèi)一批高校和研究機(jī)構(gòu),江蘇紫金傳媒智庫(kù)則是以南京大學(xué)優(yōu)勢(shì)學(xué)科為依托,整合江蘇本地文化企業(yè)和傳媒集團(tuán)相關(guān)資源成立的。傳媒企業(yè)的靈活性,可以更好地發(fā)揮其資源整合優(yōu)勢(shì),在體制、機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新,更好地釋放知識(shí)生產(chǎn)力,進(jìn)一步推動(dòng)智庫(kù)規(guī)范化融合發(fā)展。

    唐磊認(rèn)為,媒體智庫(kù)在信息采集和輿論引導(dǎo)上具有天然優(yōu)勢(shì)。過(guò)去幾年,一些媒體主動(dòng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)挖掘和分析,提供了新的信息產(chǎn)品,滿足了不同層級(jí)決策部門(mén)的信息需求。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)集聚民間人士建言決策的思想,也是充分發(fā)揮媒體智庫(kù)之長(zhǎng)的方式。下一步,媒體智庫(kù)要考慮除了利用優(yōu)勢(shì)資源和新興手段觀民風(fēng)、集民智以外,如何進(jìn)一步產(chǎn)出具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性的思想產(chǎn)品,在更大范圍內(nèi)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好基于信息服務(wù)和內(nèi)容生產(chǎn)的智力支持。

    唐磊還建議,參照國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn),媒體智庫(kù)可以充分發(fā)揮其靈活性,結(jié)合媒體自身特點(diǎn)和資源,適當(dāng)發(fā)展商業(yè)化產(chǎn)品。例如,為媒體客戶提供競(jìng)爭(zhēng)性情報(bào)分析、咨詢等服務(wù),積極探索以商養(yǎng)研的可持續(xù)發(fā)展模式。

    新型智庫(kù)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

    隨著新一輪政府機(jī)構(gòu)改革的不斷深化,政策決策咨詢、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究、有效方案供給等政府知識(shí)服務(wù)購(gòu)買(mǎi)需求將越來(lái)越多,這無(wú)疑會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)智庫(kù)行業(yè)特別是社會(huì)智庫(kù)的發(fā)展。唐磊認(rèn)為,對(duì)傳媒行業(yè)而言,智庫(kù)化發(fā)展可以進(jìn)一步發(fā)揮其自身價(jià)值,激活其在內(nèi)容生產(chǎn)方面的深厚積累,將傳媒特有的公信力、號(hào)召力轉(zhuǎn)化為智庫(kù)咨詢的引導(dǎo)力、影響力。

    正因如此,《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出要統(tǒng)籌推進(jìn)新聞出版行業(yè)智庫(kù)協(xié)調(diào)發(fā)展,努力構(gòu)建布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、定位清晰的行業(yè)特色新型智庫(kù)體系,重點(diǎn)建設(shè)一批具有較高知名度的行業(yè)智庫(kù),形成具有咨政影響力的智庫(kù)集群。2017年11月,國(guó)內(nèi)18家新聞出版企業(yè)自愿聯(lián)合發(fā)起成立了自律協(xié)作型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新智庫(kù)群——新聞出版產(chǎn)業(yè)新型智庫(kù)聯(lián)盟,包括人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心、四川日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)封面?zhèn)髅健⑷A聞傳媒研究院、南方輿情數(shù)據(jù)研究院、健康時(shí)報(bào)中國(guó)健康研究院等成員。

    “當(dāng)然,媒體智庫(kù)集群的建設(shè)還要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化主體責(zé)任、創(chuàng)新管理機(jī)制,生產(chǎn)出服務(wù)行業(yè)的高質(zhì)量、標(biāo)志性智庫(kù)產(chǎn)品,培養(yǎng)壯大堅(jiān)持正確政治方向、具有較高理論水平、富有創(chuàng)新精神、結(jié)構(gòu)合理的公共政策研究和行業(yè)問(wèn)題咨詢專(zhuān)家隊(duì)伍?!碧评诒硎尽?/font>